民生政策速递（10月31日）

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。《方案》强调，党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署。在总结北京市、山西省、浙江省改革试点工作经验基础上，在全国各地推开改革试点，是贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，对于健全中国特色国家监察体制，强化党和国家自我监督具有重要意义。在今年底、明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，使改革与地方人大换届工作紧密衔接，有利于加快改革步伐，确保改革有序深入推进。

　　结合季节转换污染特征变化特点，日前，京津冀三地环保部门加强大气污染监管和环境执法联动，落实环保部日前出台的《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。据介绍，三地环保部门将聚焦“散乱污”企业、煤烟型污染、重点工业企业、面源污染，开展不间断执法检查，强化与公安部门的执法联动，依法严厉查处各类大气环境违法行为。

　　记者从水利部海河水利委员会了解到，《京津冀协同发展规划纲要》明确提出进行综合治理与生态修复的永定河与滦河流域取得成效。截至目前，永定河综合治理与生态修复已正式启动并加紧实施；引滦工程的源头——潘家口、大黑汀水库网箱养鱼已在今年5月全都清理完毕，暂停了一年多的引滦入津供水已于近期正式恢复。

　　记者从国家卫生计生委了解到，我国包括预防接种、儿童健康管理、慢性病患者健康管理等在内的免费基本公共卫生服务已拓展到14类。国家卫计委相关负责人表示，我国将着力推进健康医疗模式从以治病为中心向以健康为中心转变，注重保基本、强基层的基本公共卫生服务。

　　教育部近日印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》。《纲要》要求，综合实践活动由地方统筹管理和指导，具体内容以学校开发为主，从小学一年级至高中三年级全面实施。小学1-2年级，平均每周不少于1课时；小学3-6年级和初中，平均每周不少于2课时；高中执行课程方案相关要求，完成规定学分。

　　本市方面。记者从市人社局了解到，本市将从五个方面加快推进基本医疗保险住院医疗费按病种付费改革。其中包括，扩大按病种付费的病种数量，合理确定病种付费标准，确保改革后的病种费用水平和患者负担水平总体不增加。同时，扩大按病种付费的医院范围。

　　日前，交管部门针对违法行为多发且逾期没有检验、没有报废的“两客一危”及重型货运车辆继续上路违法行为，组织开展了“猫头鹰”专项整治行动。一周来，交管部门综合运用大数据分析、缉查布控系统、电子警察系统和综合管理平台等高科技手段，连续查处了多辆存在多条交通违法行为且逾期未检验或未报废的“两客一危”车辆、重型货运车辆。交管部门提示，驾驶大中型客货车，安全责任重大，驾驶逾期未检验、未报废车辆上路行驶，将会受到罚款、记分、滞留车辆甚至吊销驾驶证、拘留等处罚。

民生问答

　　今冬供热期，本市将提前15天启动集中供热工作，全市供热单位将于2017年11月1号正式供热，达标运行。按照要求，10月28号下午，全市燃煤锅炉已点火启动，燃气锅炉10月30号点火启动，热电联产按时间做好管网升温工作。明天(11月1号)各供热单位将正式达标供热。外环线以外涉及今年改燃并网工程的项目，还有个别点位正在进行最后的验收以及供热准备工作。今天的民生问答环节，我们就针对暖气漏水的赔偿问题，以及供暖不达标的退费问题，给大家介绍一下相关政策。

　　问题一：暖气漏水后造成损失谁来赔？

　　供热部门相关负责人表示：根据本市《供热用热条例》规定：户外供热设施和户内的共用部分的供热设施由供热单位负责维修、管理；住宅用热户的户内供热设施由用热户管理。也就是说，家中暖气设施漏水，需要由居民自己负责。如果是户外、楼栋里的管道因为老化等原因漏水，导致水渗进居民家中的话，居民可以找供热单位进行协商。另外，《供热用热条例》中还规定：建设单位对新建房屋的供热设施，应当承担两个采暖期的保修责任。也就是说，如果是两年以内的新建商品房暖气出问题了，这事要找开发商。

　　问题二：去年家里暖气不热，现在能退费吗？

　　供热部门相关负责人表示：市民想办理上一个采暖季的供热退费，最重要的依据就是测温单，而且测温单上必须有测温人员和市民的签字才有效。当市民拿着测温单找到供热单位后，依据测温记录，供热单位会退还用户相应部位、相应天数、相应比例的采暖费。需要提醒的是，根据本市《供热用热条例》规定，以下行为造成室内温度不达标的，由市民自行承担责任：包括擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；遮挡散热器影响供热效果的；排放和取用供热系统内热水的；擅自安装其他设施影响供热效果的。如果由于这些行为造成供热温度不达标，供热单位将不予退费。

　　最后，建议您留存好所属辖区供热站的维修电话，同时，您也可以拨打12319城建服务热线，或是天津市便民服务专线88908890进行相关的供暖问题投诉。

　　如果您有政策方面的疑问也可以通过《天津早晨》和天津经济广播官方微信留下您的问题，我们会在节目中为您咨询权威部门，带来详细解答。