湖北食品安全条例进行网上立法听证 五大焦点受关注

　　湖北日报讯 记者 翟兴波 通讯员 肖小平 陈超 王丹 刘允桐

　　校门口200米内不得有食品摊贩，可行吗？保健食品讲座现场卖产品，到底该不该禁？昨日，省人大常委会在黄石举行《湖北省食品安全条例（草案）》基层和网上立法听证，来自全省各地、各行业的20名听证陈述人就“舌尖上的安全”各抒己见，其中不乏激烈交锋。

　　这20名陈述人是从158位报名者中遴选产生，他们中有教师、律师、私营企业家，也有专家学者、普通市民和小作坊主。

　　我省食品安全立法备受关注，此前，《湖北省食品安全条例（草案）》已经两次提交省人大常委会会议审议。因为事关民生和公众健康安全，这次又同步举行基层立法听证和网上立法听证，并同步在湖北经视、长江云新媒体进行现场直播和网上图文直播，在全国尚属首次。

　　焦点1

　　校门口200米内不得有食品摊贩，可行吗？

　　幼儿园、中小学校门口人流量大，常有食品摊贩在放学、下课时段向学生兜售含有添加色素、香精的食物，危害学生健康。由于摊贩经营设施简单，流动性强，难以有效监管，一旦出现食品安全问题，很难对问题食品进行溯源，消费者维权难度大。

　　对此，条例草案第四十三条作出规定，县级以上人民政府城市管理部门，应当根据城乡规划要求，按照方便群众、合理布局、保障安全的原则，统筹考虑交通、市容、环境等因素，划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段，供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧二百米范围内不得划定为食品摊贩经营区域。

　　这一规定是否可行？

　　来自华中农业大学食品科学技术学院的教授潘思轶表示，支持这一规定。他认为，孩子的自制能力和认知能力较弱，辨别能力也较差，不具备食品安全知识和防范能力，出台此规定有利于孩子们吃上健康可靠的食品。“学校周边很多垃圾食品，对下一代健康造成了重大危害。”黄石市三五轩餐饮管理公司总经理曾文希望规定更加“严格”，除了规定校园周边200米不允许食品摊贩经营外，还需规定不得出售有损身体健康的垃圾食品。“规定是合理的，但是实行起来有困难。”襄阳城市名人酒店管理人员伍菊林说，食品摊贩在校门口200米范围内会影响交通和市容，但是一到放学时间，学生有就近和快速用餐的需求。她建议该规定实际执行时，可设置期限，靠慢慢减少学生校外消费来实现。“规定合理，但是也不能简单‘一划了之’。”湖北师范大学政法学院教师喻亚平认为，对于流动摊贩的管理，不仅是禁止其在校园200米范围内经营，还需要配套制定一些制度来管理。比如，实施“信息公示制度”——流动摊贩在经营时，需将相关证照出示在明显位置，载明流动摊贩的经营者健康状况、经营食品的种类等信息；制定重点抽样检验制度、信用记录制度——对消费者投诉较多、反映问题突出、责令整改不合格的流动摊贩不予登记备案，坚决取缔，不许经营。