民生灯火亮万家

　　——2017年我州民生工作综述

　　民生连着民心，民心凝聚民力。年初以来，我州始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力补齐民生短板，推进经济社会协调发展，稳稳地提升了百姓幸福指数。

　　就业有路  创业有门

　　千方百计扩大就业，筑牢民生之基。“能够在家门口找到理想的工作，感谢这股招聘‘东风’。”11月11日，在第五届全国大中城市联合招聘高校毕业生（秋季）专场招聘会珲春分会场，大学生小郭当场与一家招聘企业签订就业协议，喜悦之情溢于言表。

　　今年以来，我州结合实际，扎实开展返乡高校毕业生专场招聘会、就业援助月、春风行动等活动，对延边就业创业平台进行了二期开发，将电子档案、就（失）业管理、社保补贴等10余项功能移植到“网上服务大厅”，并加强新版官方网站和微信平台功能建设，开发了求职招聘、档案托管和考试信息查询等多项便民功能。同时，深入推进“三年劳动者技能提升计划”，开展“民族餐饮创新大赛”“延边州首届家庭服务业职业技能竞赛”等技能比武，帮助就业困难人员实现就业梦想。截至9月末，全州城镇新增就业44986人，城镇失业人员再就业28461人，就业困难人员实现就业12527人。

　　“回乡创业照样能致富！”这是珲春市敬信镇二道泡村返乡青年金京洙经常挂在嘴边的一句话。2014年，在韩务工的金京洙响应号召返乡创业，先后投资70万元，开办天然养殖基地，建设观光设施，生产的各类禽蛋更是销往北京、上海等大城市。在不断发展壮大产业的同时，金京洙积极发挥致富带头人作用，将养殖技术等无私地传授给乡亲，帮助周边农户走科学、绿色养殖之路，带领村民一同奔小康。

　　“通过政策落实，优化服务，提升返乡创业就业能力，强化创业就业扶持，最大限度地凝聚和激活创业热情和创业能量。”州人社局相关负责人介绍说，今年以来，我州坚持抓创业能力提升，推进互联网+创业，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。截至9月末，全州共发放创业担保贷款17502万元，新发放人数1580人，带动4140人就业。一批批创业者勇立潮头，在全州上下掀起了“大众创业”的新浪潮，形成了“万众创新”的新势态。

　　老有所养  医有所保

　　今年9月份，来自内蒙古自治区的苗女士因患有脑梗死，在延边大学附属医院神经内科进行住院治疗。在了解到医院已开通跨省异地医保结算业务后，出院时其子女在医院结算窗口顺利办理了此项业务，免去了往返两地报销的苦恼。“这项业务真正方便了跨省异地居住的患者！党的好政策，为我们带来了福利。”苗女士的爱人高兴地说。

　　跨省异地就医直接结算工作的扎实开展，使得我州参保人在就医地点只需按照规定承担个人自付的住院医疗费用。这一举措将逐步解决异地就医人员报销周期长、垫资负担重、往返奔波苦等难题，进一步便利参保群众。截至10月末，我州已成功实现与海南、哈尔滨、广西、烟台、大连、浙江、辽宁、天津、北京、宁波等地跨省异地直接结算86例患者，共计发生异地就医直接结算医疗费用172.9万元。

　　跨省异地就医直接结算工作仅仅是我州大力提高医疗保障服务水平的一个缩影。今年以来，我州不断完善制度，强化基金监管措施，深化医药卫生体制改革，形成市县乡三级诊疗联合体，健康服务水平不断提高。同时，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库、“五提高一增加一降低三救助一补充”政策，全面推行“先诊疗、后付费”一站式结算制度，为3.1万名患病贫困人口建立一人一策档案，累计为21542名贫困人口购买补充医疗保险，进一步夯实了保险扶贫医疗兜底保障安全网。

　　为满足残疾人康复需求，提升康复效果，我州制定《延边州残疾人精准康复服务行动实施方案》，确定残疾人康复评估机构、定点康复服务机构、康复专家技术指导组和基本康复服务目录，重点在对象精准、机构精准、资金精准、信息精准上下功夫，全面实施精准康复服务。今年上半年，我州共为5498名残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。

　　增进老年人福祉，是推进养老服务产业发展、扩大内需、实现科学发展的民生举措。为解决老年人看病难、看病贵的问题，我州投入3000余万元，建立了为老年人看病的爱心福祉医院，累计接待老年人患者7.5万多人，为老年人减轻诊疗费约350多万元。

　　针对我州空巢、失能、贫困老年人比例逐年升高的实际，2009年以来，我州积极推进居家养老服务大院建设，截至目前，全州累计建设农村居家养老大院1048个，城市社区居家养老服务站191家，城乡社区老年人日间照料中心421家，全州农村老年人特别是困难老年人的保障能力大幅提升。

　　医有所保，老有所依。一项项惠民举措，如同阵阵春风，吹向延边大地。

　　安居圆梦  情暖万家

　　“住了一辈子的泥草房，没想到老了还能住上这么好的砖瓦房，都是党的政策好。”说起住房的变化，今年80岁的延吉市朝阳川镇太东村贫困户许玉山激动不已。老人原来居住的是泥草房，由于年久失修，成为危房。2017年，延吉市实施农村危房改造，她家纳入改造计划，仅用半年时间，老人便住进新房。

　　广厦起，民心安。今年以来，我州危房改造工作顺利推进，全州共实施贫困户危房改造4218户，实施贫困户易地扶贫搬迁1193户。危房改造项目，让我州的一个个乡村蝶变成居住环境优美、民族特色浓郁的幸福村落。

　　小厕所关乎大民生。近年来，我州扎实推进厕所改造项目建设工作。截至目前，全州已完成农村厕所项目改造2.82多万户，新建旅游厕所167座，改（扩）建旅游厕所164座。记者在刚刚乔迁新居的图们市月晴镇马牌新村村民李春日家中看到，几平方米的厕所里，地面和墙面贴上整齐美观的地砖和瓷砖，抽水蹲便器已安装完毕。“以往每年夏天，厕所里苍蝇乱飞，臭味熏鼻。2016年，政府为我们建起崭新的房屋，修建了室内卫生厕所，如今，苍蝇蛆虫不见了，臭味没有了，居住环境改善了，日子过得一天比一天舒坦。”看着崭新的房屋和改造后的厕所，李春日喜悦之情溢于言表。

　　不忘初心，不辱使命。一项项民生工程扎实推进，一件件惠民实事情暖人心，在保障和改善民生的道路上，印下了我州的铿锵足迹。